"Non c'è l'ambiente adatto al Congresso per un nuovo sistema fiscale": intervista a Lidio García, Presidente del Senato

In una conversazione con EL TIEMPO, durante il forum "La ricchezza della nazione: dove si produce, chi la gestisce e in cosa si investe?", organizzato dalla Federazione Nazionale dei Dipartimenti (FND) e da questa casa editrice, il presidente del Senato, Lidio García , ha messo in guardia dal clima di polarizzazione politica e dalla "grande" sfida che il Congresso della Repubblica deve affrontare nella discussione del Bilancio Generale del 2026 .

Oltre alle preoccupazioni relative alla carenza di finanziamenti, il parlamentare ha affrontato anche la questione della concentrazione delle spese operative. García ha inoltre chiesto rispetto tra i rami del governo e un maggiore coordinamento con le regioni, esprimendo scetticismo su una nuova riforma fiscale in un anno segnato dalle elezioni presidenziali del Paese.

Il Congresso riceve il bilancio annuale, che ammonta a 556,9 miliardi di pesos. Ho già autorizzato le commissioni economiche congiunte ad avviare un'ampia discussione a livello nazionale.

Se parliamo della questione politica e della polarizzazione del Paese, e soprattutto della consueta arena democratica, che è il Congresso, vediamo che gli animi sono piuttosto accesi e che siamo alla vigilia di elezioni che implicano uno scontro non solo ideologico ma anche di bilancio, perché significa consegnare il bilancio più grande della storia della Colombia. Vedremo cosa succederà nella discussione delle commissioni che hanno la prima voce in capitolo nell'aggiustare ciò che deve essere aggiustato per il Paese, ovvero quelle che devono definire dove e come verranno investite le risorse.

Quello che abbiamo visto è che questo è un governo che non è abile nell'esecuzione del bilancio e, se analizziamo il bilancio precedente, gli esperti affermano che 97 miliardi di pesos non sono stati spesi l'anno scorso, sebbene il Ministero delle Finanze affermi che siano 19 miliardi. Quindi, è qui che sorge la vera questione legislativa: se il governo non ha speso i soldi, perché ne chiede di più? Perché è stato presentato un disegno di legge con uno squilibrio di 26,3 miliardi di pesos? Inoltre, questo divario è spesso legato a una nuova riforma fiscale, una manovra impopolare viste le critiche. Questa discussione sarà estremamente dura e speriamo che il governo possa ottenere il via libera affinché non venga approvata per decreto, come previsto dalla legge.

La cosa responsabile da fare è modificarla nelle commissioni economiche e far sì che il Paese veda questa discussione. Non c'è l'atmosfera giusta per questo. Le elezioni parlamentari e presidenziali si avvicinano, e una riforma fiscale è il disegno di legge più impopolare che ci sia, e in periodo elettorale è la prima cosa criticata perché significa imporre più tasse ai colombiani, e non ne possiamo più. Persino i blocchi governativi mi hanno chiesto di non introdurre questa riforma; sarebbe politicamente molto costosa. Non vedo il clima politico per una nuova riforma fiscale, e lo dico senza timore di sbagliarmi perché ritengo che costerebbe molto capitale politico. Credo che la colpa sia della presentazione di un bilancio sottofinanziato, ed è questo che ci ha portato qui.

Dobbiamo costruire un ampio accordo su priorità ed efficienza, a sostegno di ciò di cui il Paese ha bisogno. Non si tratta certo di stabilire se ci siano buone relazioni politiche. Si tratta di concentrarsi su ciò di cui il Paese ha realmente bisogno e su dove verranno spese le risorse, perché questo governo non è stato un buon esecutore degli investimenti. Parlando con il Presidente, si percepisce che ha buone intenzioni e, nella sua retorica e nei suoi discorsi, si vede un Paese diverso da quello che vediamo noi. Questo può essere vero, può avere ragione, ma quello che abbiamo visto in altri governi è stato il taglio del nastro di importanti progetti in ogni regione e in tutto il Paese, e questo non lo vediamo in questo governo.

Speriamo che il progetto venga completato con successo, ma manca meno di un anno, ed è proprio ciò di cui la Colombia ha bisogno; siamo pronti a sostenerli. Se ciò che vogliono fare è genuino, anche se il tempo stringe, ci aspettiamo che i grandi progetti che il Paese attende, ma che per ora non si vedono ancora, vengano completati nei prossimi undici mesi.

All'inizio della mia presidenza, ho chiesto rispetto, indipendenza e autonomia dei poteri dello Stato. Ho chiesto buoni rapporti tra il potere legislativo e quello esecutivo. Non vogliamo un'altra guerra sui social media, perché non fa bene al Paese ed è questo che sta portando la Colombia alla situazione in cui ci troviamo. Dobbiamo mantenere buoni rapporti, anche se non siamo ideologicamente allineati o non siamo sulla stessa lunghezza d'onda. Il Presidente mi ha detto che non ha approvato leggi come quelle di altri presidenti. Io, da parte mia, mi sono consultato con le commissioni economiche per capire cosa ne pensassero, e l'idea è di condurre uno studio completo e serio che permetta di investire nelle regioni.

È doloroso vedere cosa sta succedendo. Ho visitato 18 dipartimenti e noto una disconnessione con sindaci e governatori. Si parla di decentramento, ma c'è un rifiuto totale. Il Governo Nazionale non si impegna in questo senso attraverso gli enti territoriali, e vedo che ci stiamo muovendo verso una ricentralizzazione delle decisioni e delle risorse. E per di più, c'è una proposta di aumentare le tasse territoriali, come nel caso di tabacco e alcolici, che rappresentano quasi il 41% di quanto riscosso dagli enti territoriali in Colombia. Quindi è doloroso perché, oltre a non fornire risorse alle regioni e ad aumentare queste tasse, non c'è nemmeno un buon rapporto come quello che hanno avuto altri governi.

Questo è il grande errore politico. Quando governi, governi per chi ha votato e anche per chi non l'ha fatto. Un dipartimento non può essere punito perché il suo governatore la pensa diversamente o appartiene a un partito diverso; in questo caso, ci vogliono autorevolezza e visione da parte dello Stato.

Una cosa è difendere il tesoro pubblico, un'altra è ignorare il fatto che si è anche il sovrano di tutti i cittadini. Non ci possono essere meschinità in questo; dobbiamo avere una visione olistica dello Stato.

Mi fa ridere e mi fa male vedere la situazione, perché abbiamo visto la necessità di queste misure e di un'efficace decentralizzazione, ma non è visibile. Stiamo facendo le cose al contrario, quando potremmo avere compagni di squadra come sindaci e governatori, in modo che possano contribuire a risolvere i problemi che li affliggono. Stiamo facendo tutto al contrario, ed è doloroso vedere come tutto viene gestito da Bogotà.

Sarebbe meraviglioso, ma non è ancora arrivato al Congresso. Si tratta di una legge che dovrebbe armonizzare 194 leggi e affrontare più di 11 responsabilità dei ministeri e degli enti collegati a ciascuno di questi portafogli, ed è una legge di cui il Paese ha bisogno. La legge 03 del 2024 ha introdotto modifiche alla distribuzione delle responsabilità. L'idea, come proposto, è di aumentare il Sistema di Partecipazione Generale dal 24% al 39,5% entro il 2037. Ciò conferirebbe alle regioni maggiore autonomia e potere decisionale, consentendo loro di allocare le risorse per affrontare le sfide.

Sono pronto a impegnarmi per farla approvare quando arriverà, perché questa è una legge che il Paese desidera ardentemente e che deve essere discussa e processata nel modo più pacifico e sostenibile per la nostra nazione. Non possiamo essere meschini al riguardo; dobbiamo agire con buon senso e, soprattutto, avendo a cuore gli interessi delle persone.

Tutti parlano di tagli, di quando arriveranno, e dobbiamo riflettere attentamente su come realizzarli. Ad esempio, nel caso del Dipartimento per la Prosperità Sociale, il bilancio è stato aumentato dell'81% e il Ministero per l'Uguaglianza è stato tagliato di quasi mille miliardi di pesos. Non so, quindi, perché l'abbiano fatto.

Beh, questo è ciò che dice il governo, ma non il Congresso. L'aumento nel caso del Dipartimento per la Prosperità Sociale è di 4,5 trilioni di pesos in contanti, mentre nel caso del Ministero per l'Uguaglianza, il taglio è del 55,5%. Se così fosse, non avevamo bisogno di quel ministero, quindi perché l'abbiamo creato?

Ci si chiede: dove sono l'austerità e i tagli alla spesa? Perché un investimento viene fatto in un ministero e poi viene portato via... Quindi non c'è una direzione chiara su dove il Paese o l'amministrazione siano diretti.

È doloroso vedere tagli in settori in cui noi colombiani ci aspettiamo una crescita, almeno il taglio del 37% del Ministero dello Sport. Noi colombiani siamo stati commossi dai trionfi di tutti questi rappresentanti e speriamo in investimenti nella loro formazione, qualunque sia lo sport che praticano, ma quello che fanno è sottrarre risorse e poi criticare questi atleti per non aver riportato in Colombia le medaglie che avrebbero dovuto vincere. Rispetto ad altri Paesi, è doloroso vedere lo stato di quegli investimenti in Colombia.

Ho un'opinione molto personale su questo argomento. Sono d'accordo con la riforma sanitaria, ma con una riforma concertata che tenga conto delle proposte di altri partiti politici, esperti e cittadini. Dobbiamo rivedere i limiti imposti dal governo in materia e prendere decisioni basate sulle proposte.

In primo luogo, una migliore esecuzione e definizione delle priorità. In secondo luogo, proteggere gli investimenti che hanno un impatto sulle regioni e sui cittadini. E in terzo luogo, discuterne a livello nazionale: spiegare cosa viene tagliato, perché e quali risultati si vogliono ottenere. Ciò che non può continuare a crescere senza controllo è operare a scapito degli investimenti. È tempo di pensare alle persone, di avere regole fiscali chiare, una migliore esecuzione e maggiori investimenti dove sono più necessari, ovvero nelle regioni.